北京时间2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开,这是中共5天来举行的第三场高层会议。2月19日。中共中央政治局常委召开会议,“听取疫情防控工作汇报,研究统筹做好疫情防控和经济社会发展工作”。2月21日,中共中央政治局常委再次召开会议,“研究新冠肺炎疫情防控工作,部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作”。
三次会议都将经济发展放在与疫情防控同等重要的位置上。在2月23日的会议上,中国国家主席习近平表示,要“努力实现全年经济社会发展目标任务,确保全面建成小康社会和完成‘十三五’规划”。虽然“当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段”,但是中国政府关于全面建成小康社会的目标没有变。
中国政府正在推动制造业企业复产复工。图为年2月9日,一名身着防护服的工人正在为中国江苏省连云港市的一家工厂消毒,之后工厂将于2月10日复产复工。(路透社)
全面建成小康社会在“经济持续健康发展”方面的可量化标准就是“实现国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。根据粤开证券首席经济学家李奇霖的测算,即使考虑到第四次经济普查的影响,2020年中国GDP增速也必须达到5.5%,才能实现“翻一番”的目标。
面对这样的经济增速要求,受疫情影响的2020年还会是中国全面建成小康社会之年吗?目前来看,虽然从疫情爆发到现在只有一个多月的时间,但是中国经济已经受到了严重的冲击,GDP增速放缓已成定局。
首先,在1月的春节假期期间,居民消费没能得到释放。由于疫情爆发正值春节假期,旅游、餐饮等服务产业遭受重创。此外,中国汽车工业协会的数据显示,1月份中国重点企业汽车销量同比下滑18%,新能源汽车销量同比大幅下降54.5%;中国上海易居地产研究院的数据显示,1月份中国百强房地产企业的整体业绩规模较2019年同期下降近12%。
其次,疫情在2月全面爆发,导致中国大部分经济活动陷入停滞。进入2月之后,由于交通和人员流动的限制,企业的复产复工进展缓慢,餐饮等需要人员聚集的服务业场所仍然无法完全开放营业。中信建投证券首席经济学家张岸元认为,2月份中国经济规模同比可能出现萎缩,如果1月份和3月份的经济增长量不能抵消2月份的经济萎缩量,2020年一季度中国GDP可能出现负增长。
中国中信证券的研究团队也认为,疫情将使中国2020年一季度GDP增速大幅回落,但是在随后三个季度中,经济增速有可能反弹至6.0%至6.5%。中信证券预计2020年一季度经济增速下滑并不会对全年造成特别严重的冲击,后三个季度可以弥补一季度的部分损失,而全年GDP增速预计为5.6%至5.7%。
疫情对中国春节假期餐饮和消费的影响巨大。图为2月7日北京的一家商场外门可罗雀的景象。(路透社)
最后,疫情已经向全球蔓延,全球经济可能会因此受到负面影响,从而进一步拖累中国的经济增长。截至当地时间2月24日9时,韩国已经累计确诊763名新型冠状病毒肺炎患者,成为中国之外的又一大重灾区。此外,意大利已成为欧洲新冠肺炎疫情最严重的国家,3天内增加了157名确诊患者,多个城市下令“封城”。在经济全球化的今天,如果疫情继续在其他国家爆发,中国经济难免再次受到冲击。
由于目前疫情还没有得到有效控制,中国经济将受到何种程度的影响还没有定论。但是,有一点比较肯定,那就是2020年一季度中国经济增速不会特别乐观,甚至可能出现负增长。因此,仅从经济增长来看,中国想要在2020年实现全面建成小康社会的目标,还需要“把中国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来”。
其实,无论能否“实现全年经济社会发展目标任务”,中国高层都必须做出这种表态,因为在疫情期间,信心更加重要。如果社会对经济增长的预期很悲观,投资和消费需求就无法带动。只有当社会对经济增长的信心充足时,居民才会消费,企业才会投资,货币政策和财政政策才能够发挥效果。